Niniejszy Program jest efektem realizacji wymogów zawartych w ustawie "Prawo ochrony środowiska" z dnia 27 kwietnia 2001r. (Dz. U. Nr 62 poz. 627 z późn. zm.), która artykułem 17 wprowadza obowiązek opracowywania programów ochrony środowiska.
Dokument ten sporządzony został w oparciu o aktualnie obowiązujące akty prawne z zakresu ochrony środowiska z uwzględnieniem zapisów "Polityki ekologicznej państwa" oraz "Wytycznych do sporządzania programów ochrony środowiska na szczeblu regionalnym i lokalnym". Ustawa wiodąca (Prawo ochrony środowiska) określa zasady ochrony środowiska oraz warunki korzystania z jego zasobów, z uwzględnieniem wymagań zrównoważonego rozwoju.
W Programie przedstawiono strategię długoterminową do roku 2015 oraz krótkoterminową na najbliższe cztery lata tj. 2004 - 2007, na podstawie której opracowano działania operacyjne.